La modernización del país durante los gobiernos de Miguel Alemán, Adolfo Ruiz Cortines y Adolfo López Mateos (1946-1964)
de: Humberto Domínguez Chávez y Rafael Alfonso Carrillo Aguilar
Planteles Azcapotzalco y Sur. Enero de 2009
Nuevo presidente,
nuevo partido En 1946 tomó posesión como presidente Miguel Alemán Valdez.
El contexto internacional, de “guerra fría” entre la URSS y los países
capitalistas liderados por los EUA, sería la problemática principal de su
gobierno. La participación de nuestro país en la guerra, como una cruzada
antifascista, y la alianza del gobier
no con amplios sectores comunistas sería
motivo de conflictos, por la abierta campaña anticomunista lanzada por los EUA.
La CTM, pilar del partido
oficial, señalaba en sus estatutos la intención del movimiento obrero de luchar
por el socialismo. Personajes ligados con esta filosofía como Narciso Bassols,
Vicente Lombardo Toledano y Jesús Silva Herzog habían participado en la
reestructuración del Estado y, sobre todo, se había indicado unos años antes
una educación socialista para México. Alemán impulsó una alianza total con los
EUA y el cambió se efectuó durante el proceso electoral, al mismo tiempo que
cambió el nombre del partido oficial, de Partido de la Revolución Mexicana,
PRM, a Partido Revolucionario Institucional, PRI. Buscaba una revolución
institucionalizada.
El “nuevo socialismo”
Lombardo fundó en 1948 el Partido
Popular Socialista, y el PAN ocupó la derecha. Lombardo señaló lo que debiera
ser la línea principal del gobierno: …asociar dentro del gran frente nacional
al sector progresista de la burguesía mexicana, a los industriales que tienen
tanto interés…con el objeto de que México salve esta etapa preindustrial en que
vive y pueda entrar de lleno y por derecho propio a la edad moderna. La
revolución que se había justificado desde la desintegración del porfiriato con
la reforma agraria, la justicia social y defensa nacionalista de las riquezas
básicas, ahora se identificaba con la industrialización y el empresario privado
nacionalista. Alemán inició los gobiernos civiles, rodeado de una nueva figura
política: los licenciados universitarios, con lo que la UNAM suplió a los
cuarteles como semillero de nuevos políticos. En la campaña señaló: La iniciativa
privada debe tener mayor libertad y contar con la ayuda del Estado para su
desarrollo cuando se realice con positivo beneficio del interés colectivo.
Seriamos modernos y capitalistas.
El “control” del
movimiento obrero Consideró que para el crecimiento de la libre empresa era
necesario pacificar al movimiento obrero: evitar huelgas y mantener topes
salariales. La política consistió en la intromisión del gobierno en los asuntos
internos de los sindicatos, apoyando a líderes manipulables y dóciles a las
autoridades. Jesús Díaz de León, conocido como el charro, iniciaría en la
Secretaría General del Sindicato de los ferrocarriles, uno de los más
aguerridos desde la revolución, la generación de líderes corruptos manipulados
por el gobierno, para controlar al movimiento obrero. El discurso del
socialismo oficial del PPS impulsaría las contradicciones de la moderna
revolución institucionalizada: Sólo con el apoyo del proletariado y de los
otros sectores revolucionarios, el presidente Alemán llevará a cabo victoriosamente
su empeño para depurar la vida nacional. a guerra benefició la economía del
país, al recibir los EUA nuestras materias primas y obligar, debido a que su
propia industria se comprometió con el esfuerzo bélico, al desarrollo de
nuestra industria manufacturera. La industrialización, de 1940 a 1970, se
fincaría en el financiamiento nacional, los extranjeros invirtieron únicamente
del 5 al 8 %; y la responsabilidad recayó en la elite política apoyada en
Nacional Financiera. Para industrializar se requería maquinaria que se debía
comprarse en dólares, que se consiguieron incrementando la agroexportación con
base en los pequeños propietarios. La ganadería se afectó por la fiebre aftosa
de 1947 a 1950 y no impactó en la búsqueda de dólares. Se exportó arroz,
azúcar, plátano, garbanzo, café, piña, avena, linaza y tomate. Resultó un
déficit en la balanza comercial (importábamos más de lo que exportábamos), por
lo que se gestionaron préstamos del exterior, lo que condujo a una devaluación
del peso, de 4.85 pesos por dólar, a 8.50. Se expandió la infraestructura:
caminos, presas, electricidad y siderúrgicas. Alemán publicitó las obras de su
gobierno, dando la imagen de un régimen constructor y moderno, e incluso
intelectual al edificar la Ciudad Universitaria. La ciudad de México sería también
modernizada por el regente Fernando Casas Alemán, quien crearía la primera vía
rápida, el viaducto; una avenida del nuevo centro de comunicaciones con la
Ciudad Universitaria, y grandes multifamiliares para atender a una creciente
urbanización e incremento de la burocracia.
El cine generaría por un lado imágenes neutras del campo, en
el que no existían conflictos sociales y al final se imponía la sabiduría
campesina, por supuesto en manos de los propietarios; por la otra, se
fortalecen y enriquecen los elementos urbanos que giran en torno a la vecindad
y sus tipos populares y las nacientes clases medias. El folklore urbano se
fortalece y alimenta con elementos afroantillanos como la música y el baile del
mambo. La TV se inicia en 1950 y lanza sus mensajes de vida urbana, que se
acrecienta con la difusión de la forma de vida norteamericana y la cultura
nacional comienza a ser penetrada por un contexto de modernidad internacional,
que es asimilada fácilmente por las nacientes clases medias y los aspirantes a
ellas.
¿Fracaso de la
revolución? Al finalizar el régimen alemanista circularon rumores sobre la
intención de su reelección. Con la oposición generalizada se buscó lanzar la candidatura
del Regente del Distrito Federal, Fernando Casas Alemán; sin embargo, la
separación del PRI de una parte del ejército encabezada por el general Miguel
Enríquez Guzmán, que 2 ormó el Federación de Partidos del Pueblo, FPP, para
impulsar su candidatura, reorientó la decisión del partido oficial en torno al
Secretario de Gobernación Adolfo Ruiz Cortines; quien ganó las elecciones en
medio de protestas de los henriquistas y su represión en la ciudad de México,
lo que ocasionó que se cancelara el registro del naciente partido político de
oposición. En 1955 Manuel Moreno Sánchez, figura del alemanismo, declaró que
como la riqueza no estaba creada, era imposible repartirla; lo que estableció
la diferencia con el cardenismo de una revolución permanente. La reforma
agraria se orientó para hacer del agro una industria moderna, más de técnica y
productividad que de justicia. El ejidatario debía ser un agricultor y éste un
empresario, superándose las medidas socializantes de la Revolución de 1910- 17;
se alentaron las inversiones productivas y, dado que los sindicatos carecían de
objetos realistas y precisos, era necesario soltar los controles de precios que
pudieran estorbar el desarrollo industrial. Daniel Cosío Villegas señalaba en
1947 que la Revolución había fracasado por falta de desarrollo en el agro, y
porque el movimiento laboral era un instrumento gubernamental: …ha sido la
deshonestidad de los gobernantes revolucionarios, más que ninguna otra causa,
la que ha tronchado la vida misma de la Revolución Mexicana.
Se inician los
programas de “austeridad” Para Jesús Silva Herzog la Revolución Mexicana
era ya un hecho histórico en 1949. Señalaba que la clase capitalista era su
liquidadora, apuntando las siguientes características de este grupo: Generales
y políticos que participaron en la Revolución y que ocuparon después de la
victoria elevados puestos civiles y militares…banqueros de manga ancha para
invertir en turbios negocios…agentes de negocios o coyotes…amigos, parientes o
compadres de altos funcionarios públicos…industriales protegidos por las
tarifas arancelarias y la simpatía gubernamental…traficantes de toda laya. Este
grupo, señalaba, formado paulatinamente influye cada vez más en las esferas del
poder, convirtiéndose en un agente activo de corrupción. Sostenía que llamar
revolucionario a este régimen era dotar de ambigüedad a la palabra,
generalizándolo al lenguaje político. Concluía que la crisis de la época no se
debía al crecimiento sino al fin de un ciclo histórico, proponiendo como
solución generar una democracia socialista.
Nuevo presidente e
inicio del “desarrollo estabilizador” Ruiz Cortines asumió su cargo en
1954, proyectando una imagen de honestidad y prometiendo disminuir el costo de
la vida y los gastos suntuarios, mediante un programa de austeridad. Suspendió
obras en las áreas de ganadería, agricultura y transportes, afectando a
proveedores y contratistas privados que restringieron la inversión y provocaron
fuga de capitales y descenso del producto interno bruto. Por medio de la
Compañía Exportadora e Importadora Mexicana S.A., CEIMSA (que se transformaría
en la Compañía Nacional de Subsistencias Populares, CONASUPO) decretó una
reducción de precios al maíz y frijol, afectando a los acaparadores que
esperaban ganancia por la guerra de Corea.
Se reorientó el
camino suspendiéndose las denuncias sobre corrupción, el control sobre el
comercio y la austeridad presupuestaria, y lo único que quedó fue el estilo y
la retórica austera. El país no cambiaba de rumbo. Si Alemán había repartido
5.4 millones de hectáreas en su gobierno, Ruiz Cortines únicamente 3.5;
señalando incluso, en su informe final al Congreso, que ya no había tierras que
repartir. Impulsó obras de riego que ampliaron el beneficio de 3 ,482,000
hectáreas a 1,128,000 más; la mayoría de pequeña propiedad y no ejidal. Se
duplicó la red de caminos y se incrementó la producción petrolera en un 50%
La CFE incorporó al sistema 627 nuevas localidades, se
amuebló la Ciudad Universitaria (gasto equivalente al de las edificaciones), se
tuvieron consideraciones fiscales como estimulo a la industria y se impulsaron
los créditos del exterior. Devaluó el peso frente al dólar, de 8.65 a 12.5, que
agregado a las obras de riego, créditos y precios de garantía, alentó la
producción de bienes de exportación y de bienes alimenticios, alcanzando el sector
agrícola límites de crecimiento más altos. Esta fue la mecánica del desarrollo
estabilizador: estímulos a la iniciativa privada y aumento de su capacidad
productiva; participación del Estado en áreas estratégicas (petróleo,
electricidad, hasta llegar a la compra de empresas de producción de autos y
carros de ferrocarril); reorganización de las finanzas y el crédito;
empréstitos para sustituir recaudación fiscal baja; aumentos de salarios y
control rígido de las organizaciones sindicales, ligado a una amplia
negociación sindical. Se impulsó la capacidad adquisitiva de la población
incrementando los salarios mínimos urbanos y rurales de 3.35 y 2.55 pesos, a
8.13 y 6.86
El abandono del campo
La estabilidad sería el objetivo de los gobiernos del PRI, hasta 1970. El
Secretario de Hacienda, Antonio Carrillo Flores, señaló que la Revolución
Mexicana permanente consistía de una oscilación pendular; así, algunos
regímenes ponían énfasis en la producción en detrimento de la justicia social,
y otros en el reparto correctivo de los excesos anteriores. Ruiz Cortines
mantuvo el equilibrio, que no se rompió hasta el final de su gobierno. La
modernidad se incorporó a la capital del país, donde el regente Ernesto P.
Uruchurtu eliminó los puestos ambulantes, modernizó los mercados, abrió
avenidas con camellones, pavimentó el zócalo, inició el anillo periférico,
preparó los planos del metro y reordenó el transporte, e instaló jardines
públicos; impactando a las ciudades de provincia a que siguieron el mismo
proceso. El nuevo estilo transformó la literatura, Agustín Yánez cambió el
rumbo de la novela, convirtiendo a la vida provinciana prerrevolucionaria en
una ficción, abandonando la narración lineal e incorporando juegos con el
tiempo y el espacio, mostrando las contradicciones del ambiente rural entre
religiosidad y pecado, vida interior y disimulo exterior; que dará lugar a las
obras de Juan Rulfo.
El ambiente rural era de decepción ante el proceso revolucionario y de
escepticismo, que continuaría la tradición dejada por Martín Luis Guzmán y
Mariano Azuela. Fue una época de gran desarrollo cultural. Alemán había fundado
el Instituto Nacional de Bellas Artes en 1946. En la música se abandonó la
incorporación de tonadas populares en la composición. El acontecimiento
literario de la década fue la obra de Carlos Fuentes La Región Más
Transparente, que abandonaba lo rural por el ambiente urbano, lo que impulsó la
discusión sobre la existencia de una filosofía del mexicano, inspirada en la
obra de Octavio Paz El Laberinto de la Soledad.
El agotamiento del sistema y
las luchas sociales A finales del gobierno de Ruiz Cortines, en 1958, se rompió
la paz idílica del desarrollo estabilizador con rebeliones laborales, generadas
por las crisis que generaron las devaluaciones del peso de 4.85 pesos por
dólar, a 12.5 Las reivindicaciones sociales quedaron en manos de los así
llamados grupos de presión: sindicatos, estudiantes, intelectuales y
sacerdotes. El aumento de la productividad rural dependió del apoyo al sector
privado, pero el problema no era solo de productividad, sino de libertad y
justicia. Con la disminución al mínimo del reparto agrario, se provocó el estallido.
Desde 1956 la agricultura nacional vivía en crisis, con excepción del trigo y
el café la producción para el mercado nacional de productos agropecuarios se
encontraba debajo de los niveles anteriores. Los latifundistas y terratenientes
preferían invertir en maquinaria e infraestructura, ya que los precios de
afuera no eran buenos y los 4 de adentro no gozaban de garantía. Los
minifundistas habían sido despojados del 30% de los créditos usuales en los
tres últimos años. Las invasiones de tierras se iniciaron en Sinaloa, bajo la
organización de la Unión General de Obreros y Campesinos de México, UGOCEM,
ante la pasividad de la CNC; el gobierno fue obligado a repartir 5 mil
hectáreas en beneficio de 484 familias; sin embargo, el problema se amplió a La
Laguna, Nayarit, Colima, Baja California, para acabar en represión y
encarcelamiento de los líderes. Como medida espectacular se expropió a la
Cananea Cattle Company 500 mil hectáreas, pagándose de inmediato y en efectivo
al valor comercial. En febrero de 1958 se iniciaron las huelgas de
telegrafistas, petroleros, maestros y ferrocarrileros por demandas salariales y
otras prestaciones que, al exigir una vida más digna, indicaban la crisis de la
economía. La recesión cundía en las empresas estatales y las ramas más
importantes de la minería, y la inflación con su secuela de carestía
arrebataban las mejoras económicas obtenidas para los trabajadores. Se señalaba
que el paro económico había arrojado al 8% de la fuerza de trabajo industrial
al desempleo. En el campo los jornaleros y peones no encontraban trabajo, y se
encontraban paralizadas las zonas algodoneras, freseras, jitomateras y
copreras; al mismo tiempo se incrementaba la emigración hacia los EUA, o se
incorporaban los desempleados a las ciudades. Las clases medias estaban
desesperadas y los círculos financieros preocupados.
"Caravana de hambre" de los mineros de Nueva
Rosita, Coahuila, a México, a su paso por los Indios Verdes. Marzo 9 de 1951.
AGN, Archivo Fotográfico Hermanos Mayo La crisis económica era resultado del
estado de la agricultura nacional y de la situación mundial. Los
terratenientes, empresarios, financieros y capitalistas trataban de sobrevivir
aumentando por todos los medios las tasas de ganancia de su empresa y cargaban
a los consumidores todas las pérdidas posibles. Los terratenientes exigían más
créditos e inversiones gubernamentales para poder competir en los mercados
externos, y mantener precios estables en el interior; la nueva burguesía
industrial condicionaba su incorporación al compromiso nacional por superar los
problemas, solicitando mayores empréstitos estatales. El Estado protegió al
sector manufacturero industrial, cubriendo su solvencia ante la inversión
extranjera, lo que permitió que entre 1955 y 1958 pasara de un 35% al 56% en
inversión total en el sector, generando un incremento en los niveles de
producción. Los fondos para atender las exigencias de los sectores productivos
provinieron del endeudamiento público, del cual a los obreros les tocaba un
mínimo aumento salarial y a los ejidatarios un escuálido crédito. El gobierno,
ante los niveles peligrosos de la deuda externa, concentró en pocas manos los
créditos agrícolas y congeló salarios y prestaciones al movimiento obrero.
Retrajo el gasto público y canalizó los recursos a la industria manufacturera.
Se procedió al recorte de personal en las empresas del Estado, y un 15% de los
trabajadores fueron cesados. Los estudiantes del IPN habían perdido su
internado y comedor en 1956. En 1958 el espíritu de huelga y protesta se
apoderó de los trabajadores, que se oponían a la congelación de salarios y el
apoyo del gobierno a la burocracia sindical. Durante el alemanismo se añadió a
la Ley Federal del Trabajo la cláusula de exclusión, mediante la cual los
dirigentes sindicales podían expulsar de la empresa a cualquier miembro que no
compartiera sus ideas; lo que se aplicó en 1949, 1951 y 1954 a los disidentes
en el sindicato de ferrocarrileros. En noviembre de 1957 iniciaron sus
movilizaciones en demanda de incremento salarial al margen del sindicato,
organizando asambleas en la hora del almuerzo sin la presencia de los
dirigentes denominados charros, en recuerdo de Jesús Díaz de León, el charro,
dirigente alemanista, para integrar una Gran Comisión Pro Aumento de Salarios.
En enero de 1958 los telegrafistas imitaron a los rieleros, iniciando campañas
de tortuguismo (actuar de acuerdo con los manuales, lo que significaba no
apresurarse), como protesta por la falta de respuesta de una solicitud de
aumento salarial hecha en septiembre de 1957; el gobierno trasladó a 27
operarios, que eran dirigentes, para 5 disolver la protesta, lo que ocasionó el
paro de actividades en febrero que afectó a 723 oficinas en el país. Ruiz
Cortines accedió a la demanda salarial, fue destituido el administrador y se
separó telégrafos de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, SCOP,
como demandaban los trabajadores. Los maestros organizados en el Movimiento
Revolucionario del Magisterio, MRM, demandaron aumento salarial y
reconocimiento a sus dirigentes independientes, mientras que los estudiantes
protestaban por el aumento de tarifas en el transporte.
Nuevo candidato
presidencial, viejos discursos El restablecimiento de la unidad en el sistema
se lograría con la devaluación, el incremento de la inversión extranjera y la
concentración del crédito exterior en el neolatifundio y la industria
manufacturera. El candidato del PRI a la presidencia del país, Adolfo López
Mateos, señalaría su política: …nadie nos podrá abrir las puertas del
mejoramiento general sino nosotros mismos…ningún medio mejor que el rendimiento
de nuestro propio trabajo. Para que ese trabajo sea fecundo debe ser tranquilo
y armonioso; debe realizarse en un ambiente de paz interior…Es conveniente
mantener el sistema preponderante de libre empresa y de libertad de cambios,
acorde con la estructura económica de nuestro país. Lombardo Toledano y el PPS
apoyaron la candidatura de López Mateos señalando que: La burguesía
internacional representa un peligro creciente para el futuro de la nación. Es
hora de limar nuestras diferencias y la lucha de clases para no poner en
peligro ese futuro. La campaña electoral de 1958 pasó desapercibida en medio de
movilizaciones obreras en torno a las demandas de incrementos salariales, en un
contexto del inmovilismo del sistema, atrapado entre un presidente que ya no
decidía, y un candidato que todavía no era presidente.
Represión de la
movilización obrera El movimiento obrero planteó sus demandas con firmeza,
mediante paros, huelgas y ocupación de locales sindicales. Además de razones
económicas en salarios y prestaciones los maestros, telegrafistas, petroleros y
ferrocarrileros demandaban nombrar a sus dirigentes sindicales al margen del
gobierno y la dócil CTM. La agitación obrera se inició antes de las elecciones
de julio y transcurrió hasta el final de año, con un Ruiz Cortines más
interesado en el juicio de la historia sin anexar represiones a su gestión, y
un presidente electo que había sido Secretario del Trabajo. Othón Salazar y
Encarnación Pérez Rivero organizaron la rebelión de la sección XI del Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación, SNTE, demandando incremento salarial.
Para ser reconocidos como dirigentes impulsaron la ocupación de la SEP, y
lograron el aumento en mayo. En septiembre, pasadas las elecciones, al demandar
el reconocimiento de sus dirigentes, al margen del SNTE, los maestros fueron
reprimidos y sus dirigentes apresados.
A los ferrocarrileros se les había incrementado un 10% el
salario después de la segunda devaluación en 1954 y varias secciones
solicitaron un 30% de aumento, para lo que integraron una Gran Comisión por
Aumento de Salarios y Demetrio Vallejo fue nombrado por la sección 13, de
Matías Romero Oaxaca; el movimiento inició con tortuguismo y amenazó con paros
escalonados, hasta el paro total de la empresa. Los paros se realizaron sin el
apoyo del Comité Ejecutivo del sindicato y obligó al gobierno a un incremento
en junio, antes de las elecciones; el dirigente Samuel Ortega renunció y
Vallejo ocupó su lugar.
El dirigente Demetrio Vallejo logró 300 jubilaciones para
obreros incapacitados, instalación de destituidos, incrementos para los
despachadores, telegrafistas y patieros; sin embargo, la politización del
Sindicato Nacional de 6 Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana,
SNTFM, con elementos de izquierda (la incorporación al movimiento de líderes
del PPS y del PCM), propició la represión lopezmateísta. La acusación del
Comité Ejecutivo de que la situación económica de los FFCC se debía a los
subsidios en fletes, que otorgaba el gobierno a las empresas mineras, y la
solicitud de ajuste de tarifas desató la represión gubernamental. En febrero se
planteó la revisión del contrato colectivo de trabajo y se solicitó un nuevo
aumento del 16%, un 10% adicional como fondo de ahorro para todas las
prestaciones y 10 pesos diarios para renta. El gobierno aceptó y se destinaron
66 millones para atención médica, y se comprometió a atender la vivienda. Por
descuido no se incluyeron en las negociaciones los ferrocarriles: Mexicano, del
Pacífico y Terminal de Veracruz. Se iniciaron nuevas negociaciones y el
sindicato hizo un llamado a un nuevo paro, con lo que el gobierno inició la
represión. La policía y el ejército actuaron conjuntamente desde Sonora hasta
Chiapas, en el operativo más grande organizado hasta entonces en el país; se
aprehendió a mil trabajadores, Vallejo incluido; se cesó a 20 mil obreros, los
trenes viajaron con escoltas militares, y la depuración duró todo el año. Los
dirigentes fueron acusados de disolución social, ataques a las vías generales
de comunicación, delitos contra la economía nacional, motín y asonada, coacción
contra la autoridad y amenazas a la empresa. En enero de 1959 López Mateos se
reunió con el presidente Eisenhower, y logró créditos y garantías monetarias de
los norteamericanos. Su gobierno impuso la “paz indivisible” mediante la
represión al movimiento obrero, a partir de marzo de 1959, mientras que en el
contexto internacional el Movimiento 26 de Julio establecía en diciembre una
revolución socialista en Cuba. La derrota del movimiento obrero en 1959
disminuyó la actividad sindical independiente y aceleró el ascenso de la burguesía
industrial y financiera en el poder. En el campo de la ocupación de tierras se
pasó a las movilizaciones por democratizar al gobierno.
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Se impulsa el
desarrollo social Una vez disuelta la amenaza obrera a su gobierno, López
Mateos se vio obligado a impulsar el desarrollo social. Los partidos de
oposición estaban marginados del acceso al poder político; los de izquierda,
como el PCM, tenían a sus dirigentes en la cárcel; incluso, se expulsó a dos
diplomáticos soviéticos, acusados de intervenir en los conflictos obreros;
mientras que el PAN había logrado un 9.5% de la votación presidencial y existía
en las ciudades en la ciudad de México en las colonias Santa María la Ribera,
Narvarte y Del Valle. Para inicios de la década de 1960 el 10% de la pirámide
familiar seguía absorbiendo el 50% del ingreso disponible; según el Banco
Mundial el 3% de la población acaparaba más del 50% de la riqueza nacional y
únicamente mil familias recibían ingresos mensuales superiores a los diez mil
pesos.
El
gobierno inició una intervención en todos los órdenes, creó el Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, ISSSTE, y otro
para las fuerzas armadas; creó el Instituto Nacional de Protección a la
Infancia, INPI, que se encargó de repartir desayunos escolares; la CEIMSA se
convirtió en la Compañía Nacional de Subsistencias Populares, CONASUPO, para
almacenar granos y regular precios y, más tarde, producir. Se nacionalizó la
American and Foreign Power Co. y la Mexican Light Co., en una operación de
compraventa acordada, que sumada a la Comisión Federal de Electricidad
incrementó la capacidad eléctrica de 1,996,642 kilovatios en 1958 a 5,286,000
en 1964; se construyeron 20,137 Km de carreteras y la producción industrial
subió un 51.9% en el sexenio (automotriz, química, petroquímica, mecánica y
papel). Se repartieron 16 millones de hectáreas; se aprobó el reparto de
utilidades de las empresas; se repartieron libros de texto gratuitos y se
inició el nombramiento de diputados de partido, para ampliar la
representatividad, con un mínimo de un 2.5% de votos obtenidos en los procesos
electorales. En 1960, en Guerrero, los cafetaleros, copreros y madereros
pidieron la destitución del gobernador, protector de acaparadores extranjeros,
formando la Asociación Cívica Guerrerense, que contó con el apoyo de alumnos y
maestros de la Universidad Autónoma de Guerrero; el movimiento fue reprimido
por el ejército y el movimiento se convertiría en una lucha electoral por la
democratización del estado. Un dirigente, Genaro Vázquez Rojas, fue obligado a
huir a la sierra, con lo que se inaugurarían las guerrillas rurales. 7 n marzo
de 1961 Cárdenas convocó a una Conferencia (internacional) por la Soberanía
Nacional, la Emancipación y la Paz, cuyas conclusiones se refirieron a la lucha
contra el imperialismo para …la ralización de las aspiraciones liberacionistas
de los países latinoamericanos… Que, inevitablemente condujo al enfrentamiento
con la burguesía nacional, dándose lugar a la integración del Movimiento de
Liberación Nacional, MLN, que integró a comunistas, socialistas y priístas
descontentos. El gobierno impulsó el Plan de Acción Inmediata basado en una
reforma agraria, fiscal, educativa, salarial y social. En 1964 el PCM se
lanzaría en forma independiente a las elecciones, mientras que el MLN se
desintegraría.
El ajuste del “desarrollo estabilizador” La tendencia
poblacional a un crecimiento sostenido y el mejoramiento de las condiciones
materiales y económicas, son elementos que destacan en el México
posrevolucionario. Se observa en la creación de obras públicas (hospitales,
viviendas, escuelas, servicios), el surgimiento de empresas productivas,
comerciales, financieras y de servicios, y la inversión realizada por el
gobierno para ampliar los servicios de la población de escasos recursos,
ampliando la esperanza de vida promedio. Los espacios urbanos incorporaron el
crecimiento poblacional, marginando aún más a las zonas rurales, que no
mantuvieron el ritmo del crecimiento y en donde se acrecentó el rezago en el
desarrollo. Aspiraciones de una nueva clase media AGN, Colección Fotográfica de
la Presidencia de la República, Miguel Alemán Valdés El incremento demográfico
se presentó en los lugares que ofrecían mayores posibilidades de crecimiento
económico, y que constituyeron los centros impulsores del modelo de desarrollo
estabilizador. Los movimientos económicos se dieron en dirección del desarrollo
capitalista en tres procesos: 1) Impulso y modernización de la agricultura
comercial: que requiere de la incorporación de asalariados, para la producción,
para la exportación, para la naciente industria o de alimentos; 2) Desarrollo
de los centros urbanos e industriales: que impulsó el surgimiento de empresas
productivas, comerciales, financieras y de servicios, y la proliferación de
zonas habitacionales para los obreros y los administradores. Sus trabajadores
fueron beneficiados con el acceso a servicios, que incrementaron aún más la
concentración urbana; y 3) La migración hacia los EUA, que alentó la movilidad
poblacional, a partir de la Segunda Guerra Mundial y el conflicto en Corea. El
programa de desarrollo capitalista de los gobiernos posteriores al cardenismo
transitó por dos etapas de 1940 a 1970. Primero la sustitución de
importaciones, para aprovechar la venta de productos agrícolas y mineros al
exterior y la entrada de ingresos de exportación (divisas), para construir un
modelo económico basado en la industrialización, la diversificación de las
actividades productivas, la modernización, el crecimiento urbano y la
ampliación del mercado interno. AGN, Archivo Fotográfico Díaz, Delgado y García
Fábrica de Chocolates La Azteca, en la ciudad de México AGN, Archivo
Fotográfico Hermanos Mayo El programa provocó un fuerte crecimiento económico,
acompañado de un proceso inflacionario en 1955, con dos devaluaciones, y el
empobrecimiento general de los trabajadores. El desarrollo estabilizador tenía
como objetivo el mantener el desarrollo de las tendencias políticas y sociales,
mediante la estabilización de los indicadores macroeconómicas (precios,
salarios, capitalización, intereses), para lograr un crecimiento sin inflación
y devaluaciones. 8 Con ese fin se estableció un cambio en el tipo de
importaciones: menos productos terminados y más productos para las industrias;
y el cambio en el tipo y volumen de productos importados y exportados.
Promoción de incentivos directos e indirectos a la inversión privada; creación
y fortalecimiento de la agricultura comercial; consolidación de la base
industrial y su posterior expansión; excesiva protección a las industrias
domésticas; estímulos fiscales favorables para los empresarios; reducción de
aumentos salariales reales y realización de obras de infraestructura por el
Estado. Se buscó incrementar el ahorro interno y el financiamiento del déficit
del sector público (subsidios, eliminación de impuestos, créditos y productos
baratos) por el Estado, recurriendo a la deuda externa y el control bancario.
tomado de: http://portalacademico.cch.unam.mx/materiales/prof/matdidac/sitpro/hist/mex/mex2/HMII/Modernizacion.pdf
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